2月7日上午，海西蒙古族藏族自治州第十五届人民代表大会第七次会议在新区海西会议中心隆重开幕。

主席团常务主席、第一次大会执行主席竺向东、郑洪华、南积英、赵秀丽、焦胜章、李文、田才让、王财斌在主席台前排就座，南积英主持大会。

会议应到代表240人，实到202人，符合法定人数。

上午9时，南积英宣布：海西蒙古族藏族自治州第十五届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，州长乔亚群代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2025年和“十四五”时期工作回顾；二是“十五五”主要目标任务；三是2026年重点工作任务。

乔亚群在报告中指出，2025年是海西发展历程中极不平凡的一年，面对多重困难挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚决扛牢“勇挑大梁、多作贡献”责任担当，坚定信心、实干争先，全州经济社会发展取得新进展，社会主义现代化新海西建设迈出坚实步伐。

乔亚群在报告中指出，2025年全州经济社会发展目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，有效应对一系列风险挑战，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动各项事业取得了新的成效。

乔亚群在报告中指出，五年的发展成就来之不易、令人鼓舞。最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是州委团结带领全州各族干部群众奋力拼搏、攻坚克难、苦干实干的结果。

乔亚群在报告中指出，全州经济社会发展还面临不少困难和挑战，必须正视问题、迎难而上，拿出更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措加以解决，努力把工作做得更扎实、更精准、更有效。

乔亚群在报告中指出，“十五五”时期是海西基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是生态优先、绿色发展的巩固期，是产业整体跃升、动能加快转换的攻坚期，是固本开新、勇挑大梁的机遇期，发展前景更加广阔。必须深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断，牢牢把握海西在全省、全国发展大局中的战略定位，立足资源禀赋、区位条件、发展基础等比较优势，尊重发展规律、凝聚发展共识，强化底线思维、坚定发展信心，推动经济社会发展各项战略任务取得重大突破，努力实现“一个前列、两个突破、三个聚力、四个基本建成、五个初步构建”的“12345”现代化新海西建设阶段性目标，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

乔亚群在报告中指出，今年的政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十四届十次、州委十三届十一次全会和省委、州委经济工作会议部署，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”实践要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，强化政策协同、增强组合效应，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量、培育新量，因地制宜发展新质生产力，持续深化关键领域改革，不断优化营商环境，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。今年发展主要预期目标是：全州地区生产总值增长5%左右；城镇新增就业1.07万人，农牧区劳动力转移就业7.8万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；空气质量优良天数比例和地表水水质优良率达到省定目标；完成碳排放“双控”和主要污染物减排省定目标。

乔亚群在报告中指出，落实总体要求、实现全年目标，必须坚持稳中求进、提质增效，以前瞻谋划把握发展主动，以改革创新破解发展难题，以守牢底线夯实发展根基，实干笃行、奋勇争先，在推进全面振兴和转型发展中实现新突破，在推进区域协调发展中彰显新担当。要强治理、优生态，进一步提速全面绿色转型；要扩增量、提质量，进一步夯实经济向好基础；要锻优势、育实体，进一步构建现代化产业体系；要谋改革、重创新，进一步激发高质量发展活力；要抓振兴、促融合，进一步推动区域协调发展；惠民生、办实事，进一步创造群众幸福生活；要防风险、保平安，进一步提升基层治理效能。

乔亚群在报告中指出，新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府及州委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。全面推进依法行政，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计、统计和财会监督，深化府院、府检联动，纵深推进法治政府建设。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，诚心诚意为民解忧，尽心尽力为民谋福，维护和促进社会公平正义，让人民得到更多实惠、生活得到更大改善、权益得到更好保障。始终懂感恩、有情怀、重实干，知责于心、担责于身、履责于行，坚决当好执行者、行动派、实干家。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，深化拓展整治形式主义为基层减负，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，恪守清正廉洁，严肃财经纪律，习惯过紧日子，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

乔亚群在报告中最后指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、奋勇争先、担当实干，全力以赴推动经济社会高质量发展，为推进中国式现代化青海实践贡献海西力量。

州委常委，州政协主席，州政府副州长，州政协副主席，海西军分区、州中级人民法院、州人民检察院主要负责同志，柴达木循环经济试验区党工委、管委会负责同志，大会主席团成员出席和列席大会并在主席台就座。

省十四届人大代表，州委副秘书长及有关部门负责同志，州人民政府组成人员，州政府副秘书长及部分单位负责同志，州监察委员会、州中级人民法院、州人民检察院有关负责同志，出席州政协十四届六次会议的全体委员及列席人员列席大会。