换届以来,州十五届人大常委会认真学习贯彻中央和省委、州委人大工作会议精神,主动适应新形势新任务新要求,紧扣依法履职需要,以制度建设为抓手,持续加强自身建设,努力构建涵盖依法履职尽责各方面的制度体系,不断推进州人大及其常委会各项工作标准化规范化,为更好发挥人大制度优势、依法有效履行职权提供了坚强保证。
强化系统思维,高位组织推进。州人大常委会高度重视,把健全完善制度、增强制度执行力作为加强“四个机关”建设重要内容和提升地方人大工作效能的重要保障,摆上重要议事日程。州人大常委会主要领导亲自抓制度建设,加强基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套,一项一项完善,一项一项规范,着力解决常委会机关制度建设“盲点”、制度要素“缺项”,形成综合的制度体系,以制度功效彰显人大工作成效。
强化责任落实,整体统筹谋划。坚持目标导向,明确健全完善人大工作制度建设任务,其中部分内容被列入州委深化改革项目,高起点扎实推进制度建设。坚持从实际出发,遵循先轻后重、先易后难、先简后繁、急用先行的工作时序,建立工作台账,细化任务分解,完善责任清单,明确完成时限,以更高标准、更严要求、更实作风,增强抓好制度建设的主动性和积极性。
强化讨论审议,切实提升质量。坚持“科学、严谨、开门”的原则,依靠常委会组成人员、人大代表、党员干部,集思广益、群策群力,以召开座谈会和征求意见相结合的方式,广泛听取意见建议,讨论研究确定各项制度起草、修改、废止等工作,分别经党组会议2次审议、常委会会议2次审议后表决通过。同时,利用官方网站、微信公众号及时报道制度建设的进展情况、工作成效,积极营造浓厚工作氛围。
强化问题导向,突出务实管用。面对新形势新任务,现行部分制度相关内容已不能适应新时代人大工作需要,按照“务实、管用、高效”原则,紧紧围绕工作实际,对相关规章制度进行系统梳理,对原有规章制度进行完善并出台部分新的制度,保证立得住、行得通、真管用。截至目前,共制定《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会监督工作办法》等5项制度,修订《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会议事规则》等6项制度,废止《海西州人大常委会专题询问办法(试行)》等6项制度。
强化制度执行,保障作用发挥。紧扣推进海西治理体系和治理能力现代化建设,扎实做好制度建设的“后半篇文章”,切实强化常委会组成人员、人大代表、党员干部制度意识,做到执行制度不走样、不变形、不缩水,使制度成果落地见效、务实管用,持续推动制度建设更加成熟更加定型,保障人大职能作用充分发挥,把制度优势更好地转化为治理效能。