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工作计划

海西州人大常委会2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民代表大会制度建立70周年,是海西州建州70周年在新征程上以海西新担当新作为为中国式现代化青海新篇章增光添彩的关键之年。州人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、省州党代会及省州委历次全会精神,全面落实中央和省州委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,将全面践行全过程人民民主、保障人民当家作主作为职责使命,聚焦党中央重大决策部署和省州委工作安排,持续加强“四个机关”建设和“七好人大”品牌提升,厉行法治、发扬民主、履职尽责,为全面推进州委十三届七次全会确定的发展目标和以海西新担当新作为为中国式现代化青海新篇章增光添彩贡献人大力量。

一、提高站位、把牢方向,全面加强党的政治建设

1. 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,保证中央、省州委各项决策部署在州人大及其常委会得到全面贯彻和有效落实。

2. 践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求,巩固拓展主题教育成果,切实做好后半篇文章

3. 深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真履行管党治党主体责任,不断推进正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州委具体措施。

4. 深化落实中央、省州委人大工作会议精神和州委《行动方案》的确定事项。按照省州委全会要求,充分发挥人大职能作用,以务实有效的举措服务全州经济社会发展大局。

5. 组织开展人民代表大会制度建立70周年系列活动,坚持好、完善好、运行好这一根本政治制度。

6. 组织召开州十五届人大五次会议。

7. 拟定州人大常委会2024年工作要点。

二、注重精细、彰显特色,全面提升地方立法质效

8. 坚持立法与改革决策相衔接,质量与效率并重,科学制定年度立法计划,积极有序推进各项立法工作。

9. 充分发挥三级基层立法联系点和立法智库作用,把全过程人民民主落实到立法工作的全过程各方面,推动地方立法接地气、察民情、聚民智。

10.做好农牧区人居环境治理条例的报批、发布和实施。

11. 做好人民代表大会及其常务委员会立法条例的报批、发布和实施。

12. 做好移风易俗促进条例的报批、发布和实施。

13. 做好蒙古语言文字藏语言文字工作条例的报批、发布和实施。

14. 做好城镇市政公用设施管理条例的报批、发布和实施。

15. 认真开展藏传佛教事务条例的起草、修改、论证、审议工作

16. 认真开展餐厨垃圾管理条例的起草、修改、论证、审议工作

17. 认真开展文物保护管理条例的起草、修改、论证、审议工作

18. 开展消防条例立法调研。

19. 开展草地生态畜牧业发展条例立法调研。

20. 开展盐湖资源高质量发展与高水平保护促进条例立法调研。

21. 持续提升备案审查工作水平,指导和加强各市县人大常委会依法履行备案审查工作,推动全州备案审查规范化、信息化、智能化进程。听取法制工作委员会2023年度规范性文件备案审查工作情况的报告。

三、围绕中心、服务大局,全面增强监督工作实效

22. 始终围绕州委中心工作、群众关注热点,实行正确监督、有效监督、依法监督不断强化对“一府一委两院”的法律监督和工作监督,有效推动法治政府和法治社会建设。

23. 认真听取审议计划、财政、审计等工作报告,有效化解财政风险和金融风险。听取和审议州人民政府关于海西州“十四五”规划2035远景目标纲要实施中期评估报告。

24.认真听取和审议海西州全面融入青海建设世界级盐湖产业基地工作情况专题询问反馈问题整改落实情况的报告。

25. 围绕中央生态环保督察通报的典型案例整改情况和青海省关于中央第五生态环境保护督察组反馈意见整改工作动员部署会和中央第五生态环境保护督察组反馈意见海西州整改工作动员部署会精神,针对性地开展人大监督。听取和审议州人民政府关于全州2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

26. 深入开展国家清洁能源高地建设调研视察和专题询问,听取和审议州人民政府关于海西州全面融入国家清洁能源高地建设工作情况的报告,强化调研成果转化应用

27. 加强预算决算审查规划计划执行、预算执行、国有资产管理情况监督,开展国有自然资源资产调研,深化对审计查出问题整改情况的跟踪监督。

28. 开展全州残疾人保障工作情况的调研,并提出调研报告。

29. 开展全州医疗卫生工作情况的调研,并提出调研报告。

30. 开展全州法院金融纠纷化解工作情况专题调研,并提出调研报告。

31. 开展全州数字检察工作情况专题调研,并提出调研报告。

32. 检查劳动法贯彻实施情况。

33. 检查冷湖天文观测环境保护条例贯彻实施情况。

34. 检查国务院《优化营商环境条例》《青海省优化营商环境条例》贯彻实施情况。

35. 扎实推动民生实事项目人大代表票决制工作,不断丰富和发展全过程人民民主的海西实践。

四、严格依法、规范有序,全面行使好决定任免权

36. 坚持党委决策与人大依法决定相统一,聚焦全州中心工作和重点领域,依法行使重大事项决定权,推动省州委决策部署落地见效。

37. 坚持党管干部与人大依法选举任免相统一,严格依照法定职权和法定程序,选举任免地方国家机关领导人员、组成人员和有关工作人员,继续深化任前发言、宪法宣誓和任后监督等工作。

五、优化服务、促进履职,全面发挥代表主体作用

38. 尊重代表主体地位和民主权利,强化代表履职服务保障,激发代表履职活力,常态化、长效化开展“六联系”活动。

39. 持续推进“三室一站一平台”规范化建设,推动“四提四品”行动和领导干部带头进三室一站活动深入开展。

40. 加强代表学习培训,强化代表履职服务保障,激发代表履职活力,广泛开展争做新时代合格人大代表活动。

41. 结合州委中心工作,扎实开展主任接待日活动,动员各级人大代表主动投身参与到海西高质量发展和高水平安全之中,当好人民群众的“代言人”,有力推进全过程人民民主的海西实践。

42. 落实代表建议办理督办工作机制,继续开好代表建议办理测评会,切实把办理代表建议的过程转化为践行全过程人民民主、解决群众“急难愁盼”问题的具体行动,让群众成为人大工作的支持者、参与者和受益者。

43. 认真听取和审议州人民政府关于州十五届人大五次会议代表建议和意见办理情况的报告。

44. 根据州委全会决定事项,精心选题,办好四期“海西人大代表论坛”

45. 组织各级人大代表开展医疗保障、金融服务等领域的视察调研。

六、固本强基、提升能力,全面加强机关建设

46. 坚持把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来,巩固和拓展“四个机关”建设成果,提升优化“七好人大”工作品牌。

47. 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,以深化政治机关建设为引领,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强常委会及机关党的建设。

48. 坚持民主集中制,健全常委会运行制度和工作机制,认真执行议事规则,严格按照法律规定和法定程序行使权力。

49. 全面提升“海西人大干部讲堂”和“人大主任带头讲法”活动质效,不断增强履职能力。

50. 探索开展“温暖人大”系列活动,帮助人大干部、人大家庭、人大联系点、人大帮扶对象解决困难和问题。

51.新编《青海打造生态文明高地和建设产业“四地”中的海西发展》。

52.省外先进民族地区和省内兄弟市州开展人大工作考察调研

53. 坚持求真务实,深入开展多领域、多层次、经常化的调查研究。

54.积极推进规范化、专业化建设,更好发挥专门委员会职能作用。

55. 持续强化意识形态工作,充分发挥“一刊一网一号一视频”宣传矩阵作用,多维度讲好海西人大故事。


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