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“数”说海西人大2021年工作特色亮点
时间：2022年02月20日
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2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全州人大换届之年，也是海西州人大设立常委会40周年。州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和省州委全会精神、中央人大工作会议和省州委人大工作会议精神，依法履职尽责，积极探索创新，各项工作硕果累累。全州县乡人大换届工作中，海西州创新工作举措，率先完成县乡两级人大代表选举，成功选出新一届市县人大代表904名，乡镇人大代表1418名；率先召开乡镇新一届人代会，选举产生37名乡镇人大主席、副主席和152名乡镇长、副乡镇长；率先举办新一届乡镇人大主席业务培训，培训乡镇人大主席50余名，不断提升基层人大依法履职的能力和水平。
州人大常委会创新以坚持“三个到位”（调查研究到位、组织领导到位、责任分工到位）、抓实“三次培训”（巡回宣讲培训、专家辅导培训、开展初任培训）、聚焦“三个依法”（依法做好选民登记、依法保障代表资格、依法严格工作流程）、严把“三个关口”（严把组织主导关、严把代表入口关、严把代表结构关）、围绕“三类施策”（围绕突出问题施策、围绕地方实际施策、围绕换届过程施策）、强化“三种方式”（全程跟进实时督、多措并举研判督、聚焦问题重点督）、依托“三个平台”（依托传统方式宣传、依托网络媒体宣传、依托宣讲队伍宣传）、完善“三项举措”（纪律规矩挺在前、谈心谈话早提醒、从严监督贯全程）为主要内容的“八个三”经验做法，圆满完成全州县乡人大换届工作。2021年州级人大换届中，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成州级人大换届工作，做到了“九个到位”，即州委统领到位，把准了政治方向；会议筹备到位，确保了会务质量；会前培训到位，提升了代表素质；谈心谈话到位，凝聚了思想合力；严明会纪到位，实现了风清气正；审议报告到位，谋定了发展蓝图；依法选举到位，完成了目标任务；历程展示到位，坚定了制度自信；疫情防控到位，保障了代表健康。州十五届人大一次会议期间，开展以“坚实的足迹，奋斗的历程”为主题的海西州人大设立常委会40周年图文展，以现场展示和网络VR形式集中反映海西州人大常委会40年来的工作成就，广泛宣传海西人大的发展历程和成功经验，生动展示民主法治建设带来的深刻变化，州级四大班子领导、六个代表团代表和与会列席人员分别观看聆听了介绍，与会代表进一步坚定了人民代表大会制度自信，人大代表的法治意识、代表意识和履职意识不断增强，得到了全州各级人大代表和人大离退休老干部的热烈反响。换届以来，通过州十五届人大代表任前集中培训、新一届乡镇人大主席业务履职培训和积极协调浙江援助资金等方式，累计培训州人大代表450人次。
州人大常委会结合学习贯彻中央人大工作会议精神，创新开展海西州人大设立常委会40周年理论研讨、主题采访、知识竞赛、图文展四项系列活动。中央人大工作会议召开后，州人大常委会及时研究制定贯彻落实中央人大工作会议精神“三项举措”（扎实做好学习结合文章、认真组织自身学习、广泛开展宣传报道）和“七项行动”（开展强基固本、全员提升行动，开展提质增效、全面实施行动，开展统筹资源、精准立法行动，开展聚焦重点、全程监督行动，开展围绕中心、科学决定行动，开展政治建设、依法任免行动，开展发挥作用、加强履职行动）实施方案，进一步深化拓展了学习深度，切实增强了学习成效。中央人大工作会议召开后，州人大常委会创办“海西人大干部讲堂”，采取“领导干部带头讲、干部职工人人讲”的方式，4名厅级领导和2名县级领导干部结合工作实际，带头就学习贯彻中央人大工作会议精神，进行了6场人大干部讲堂，不断提高干部队伍思想理论水平和驾驭工作能力，省十三届人大七次会议省人大常委会工作报告中作出了“海西州扎实开展全州人大系统能力提升活动，切实增强人大代表和人大干部履职效能”的充分肯定。2021年11月，围绕深学中央人大工作会议精神、各专工委相关法律及业务工作等内容，汇总编写《海西人大1000问》学习手册，成为全州各级人大干部、人大代表和“一府一委两院”工作人员学习人大知识、提高业务本领、掌握工作技能的“口袋书”和“工具书”。州人大常委会认真贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神，发挥人大职能作用，紧紧围绕“四地”建设，每年确定“一地”，有针对性地开展专题调研，为加快推进海西融入“四地”建设建言献策、强化监督、推动落实。2021年，州人大常委会党组书记、主任才让太亲自带队，组织教科文卫委、各地区人大主任、部分人大代表和和州市县文旅部门负责人历时9天行程3000余公里覆盖全州7个地区，召开座谈会8次，围绕“海西全面融入青海打造国际生态旅游目的地”开展专题调研，并就相关问题与州政府有关部门进行了专题询问，提出了意见建议。2021年9月，州人大常委会第一时间组织省州县乡“四级人大代表”深入木里矿区，通过现场查看、听取汇报、面对面交流、一对一问答等形式，对木里矿区新一轮生态环境综合整治情况进行视察，得到全省人大系统总结交流会上的通报表扬。深入乌兰县茶卡景区，组织开展“人大代表看旅游”视察活动，详细了解乌兰县旅游业发展情况，向乌兰县提出意见建议，形成高质量视察报告。组织“四级人大代表”走进“两室”开展密切联系群众视察活动，代表们针对生态保护和发展关系，优化城镇规划、茶卡羊种质保护、柴达木双峰驼产业发展等方面提出建议。颁布实施全省首个人才工作促进条例。首个召开学习贯彻中央人大工作会议精神暨海西州人大设立常委会40周年专题研讨座谈会。首次创办“海西人大干部讲堂”。首次创办“海西人大代表论坛”。首次推进天文观测环境保护立法工作。首次用藏语在卫视栏目解读中央人大工作会议精神。首次听取审议州政府2020年度规范性文件备案审查工作情况报告。首次听取审议法治宣传教育决议执行情况报告。首次听取审议州监委生态环保专项治理情况报告。首次开展法院环境资源案件审判和检察院控告申诉工作情况专题调研。州人大常委会党组书记、主任才让太自2021年4月到海西任职以来，历时5个月24次赴全州7个地区，深入25个乡镇（街道）、15个村（社区）调研，详细了解各地人大机构设置、人员配备、经费保障以及履行工作职责、提高监督能力、发挥代表作用等方面情况，全程跟进了解县乡两级人大换届选举工作，形成《关于海西人大工作的调研报告》，进一步转变角色、融入海西，创新思路举措，狠抓作风整顿，依法履职行权，以全新的状态高质量推动新时代人大工作。
州十五届人大一次会议闭幕时，新当选的州人大常委会主任郑重向全体代表作出了五年个人履职“9个100计划”（即：精读100本海西好书、开展100次调查研究、提出100条意见建议、创新100项人大工作、办成100件好事实事、引进100项文旅活动、组织100次专题座谈、深入100家工矿企业、支持100名海西人才），通过推进未来五年“9个100计划”，积极融入海西、服务海西，为海西人大代言，为海西人民谋利。
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